{"id":79,"date":"2015-03-19T23:18:00","date_gmt":"2015-03-19T23:18:00","guid":{"rendered":"http:\/\/apie.com.ar\/?p=79"},"modified":"2015-09-12T18:37:24","modified_gmt":"2015-09-12T18:37:24","slug":"politica-de-estado","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/apie.com.ar\/?p=79","title":{"rendered":"Pol\u00edtica de Estado"},"content":{"rendered":"

El informe de la OIT sobre el desempleo y el trabajo registrado describe la situaci\u00f3n laboral en Am\u00e9rica latina y el Caribe, incluyendo los avances en pol\u00edtica de empleo en Argentina<\/strong>.<\/p>\n

La crisis internacional, iniciada con la burbuja inmobiliaria en los Estados Unidos en el 2008, marc\u00f3 un punto de inflexi\u00f3n en el crecimiento econ\u00f3mico global y en las tasas de empleo. Seg\u00fan la OIT, en el per\u00edodo de crisis econ\u00f3mica, 2007-2013, a nivel mundial hubo una ca\u00edda de 32,2 millones de puestos de trabajo, explicada principalmente por las econom\u00edas desarrolladas como la Uni\u00f3n Europea y Estados Unidos, que perdieron 15 millones. Am\u00e9rica latina y el Caribe no fueron inmunes a la crisis internacional.<\/p>\n

Algunos mecanismos de transmisi\u00f3n y causas de la ca\u00edda de la actividad y empleo en la regi\u00f3n fueron el descenso de los intercambios comerciales por parte de las principales econom\u00edas, como los Estados Unidos, la Uni\u00f3n Europea y China: la reducci\u00f3n de los precios de productos b\u00e1sicos, en particular el cobre y el petr\u00f3leo, y la reducci\u00f3n de los flujos de capitales por la incertidumbre y la falta de seguridad que ten\u00edan los inversores en dicho per\u00edodo. Sin embargo, el impacto de la crisis en los mercados de trabajo de la regi\u00f3n no fue tan fuerte como se tem\u00eda, debido a la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas orientadas al \u00e1mbito laboral. En el caso argentino, se aplicaron medidas contrac\u00edclicas no s\u00f3lo para dinamizar la econom\u00eda sino tambi\u00e9n para proteger el nivel de empleo y los ingresos de las personas. En el mismo lapso, entre 2007 y 2013, de descenso mundial de los niveles de ocupaci\u00f3n, en Argentina se crearon 2.170.000 empleos registrados seg\u00fan datos de la AFIP, en base a los aportes de la seguridad social.<\/p>\n

Los valores estimados por la OIT sobre el trabajo informal en Argentina difieren significativamente de los estimados por el Ministerio de Trabajo, que precis\u00f3 que el trabajo en relaci\u00f3n de dependencia no registrado es de 33,1 por ciento. Este indicador mide a los trabajadores que se encuentran en la informalidad porque no fueron registrados por sus empleadores, mientras que el c\u00e1lculo efectuado por la OIT incluye tambi\u00e9n a los cuentapropistas y aut\u00f3nomos que no quieren estar registrados en la AFIP para no cumplir con sus obligaciones tributarias.<\/p>\n

Seg\u00fan el informe \u201cExperiencias recientes de formalizaci\u00f3n en pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d de la OIT, Argentina se ubica entre los pa\u00edses de Am\u00e9rica latina y el Caribe con mayor reducci\u00f3n de la informalidad laboral entre 2003 y 2012, con una ca\u00edda de 14,5 puntos porcentuales.
\nSe consigna que la Argentina ha logrado estas metas gracias a las pol\u00edticas de Estado orientadas a conseguir una mayor inclusi\u00f3n social por medio del trabajo. La OIT destaca en este sentido al Plan Nacional de Regularizaci\u00f3n del Trabajo, bajo responsabilidad del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y la Administraci\u00f3n Federal de Ingresos P\u00fablicos. Este programa tiene el objetivo de realizar inspecciones para fiscalizar el cumplimiento de las normas del trabajo y de la seguridad social y de esta forma enfrentar el trabajo no registrado. A su vez, tambi\u00e9n se cre\u00f3 el Registro Nacional de Trabajadores y Empleadores Agrarios, bajo la responsabilidad del Ministerio de Trabajo, en el que deben inscribirse todos los empleadores y trabajadores agrarios y que sirve para conocer el grado de formalidad laboral en el sector agrario. Otro avance importante en materia de empleo es la incorporaci\u00f3n del trabajo infantil como delito en el C\u00f3digo Penal mediante la sanci\u00f3n de la Ley 26.847, desde abril de 2013. El castigo por el aprovechamiento econ\u00f3mico del trabajo de un ni\u00f1o o ni\u00f1a de hasta 16 a\u00f1os en el caso de trabajos convencionales y de hasta 18 en tareas peligrosas, riesgosas, nocturnas o insalubres, implicar\u00eda penas de prisi\u00f3n de 1 a 4 a\u00f1os.<\/p>\n

La crisis econ\u00f3mica internacional afect\u00f3 negativamente el nivel de empleo en todo el mundo, pero especialmente entre los j\u00f3venes. El desempleo juvenil duplica la tasa de desempleo de Am\u00e9rica latina y el Caribe, adem\u00e1s de ser el universo etario con peores condiciones de trabajo ya que el 60 por ciento de los empleos para j\u00f3venes se encuentra en la econom\u00eda informal. Para apoyar la inserci\u00f3n de este grupo al mercado laboral, en la Argentina se pusieron en marcha dos programas sociales espec\u00edficos: \u201cJ\u00f3venes con M\u00e1s y Mejor Trabajo\u201d y el \u201cPrograma de Respaldo a Estudiantes de Argentina\u201d (Progresar), que consiste en transferencias monetarias para iniciar o completar estudios en cualquier nivel educativo dirigido a personas hasta 24 a\u00f1os que se encuentran en la econom\u00eda informal o perciben un salario inferior al m\u00ednimo-<\/p>\n

La protecci\u00f3n del empleo ha sido una pol\u00edtica de Estado en estos a\u00f1os. Preservar los puestos creados, continuar con la generaci\u00f3n y combatir el empleo informal es un desaf\u00edo permanente.<\/p>\n

Aixa Ratta <\/strong>
\n\u00a0Economista integrante del <\/strong>
\nGrupo de Estudio de Econom\u00eda Nacional y Popular <\/strong>
\n(GEENaP).<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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