{"id":782,"date":"2018-07-31T15:08:46","date_gmt":"2018-07-31T15:08:46","guid":{"rendered":"http:\/\/apie.com.ar\/?p=782"},"modified":"2018-07-31T15:08:46","modified_gmt":"2018-07-31T15:08:46","slug":"de-desperdicio-a-recurso-las-estrategias-de-otros-paises-para-lidiar-con-la-basura","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/apie.com.ar\/?p=782","title":{"rendered":"De Desperdicio a Recurso: Las estrategias de otros pa\u00edses para lidiar con la basura"},"content":{"rendered":"

\n\"En
\nMientras \u00c1msterdam, San Francisco, Curitiba y Santiago adoptaron una econom\u00eda circular, Suiza aplica multas, y Viena y Par\u00eds incineran<\/p>\n

\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Agarrar el saquito de t\u00e9. Separar la etiqueta impresa por un lado, y el gancho met\u00e1lico, por el otro. Luego, asegurarse de cortar el hilo blanco que une a ambos con la bolsita de papel con las hebras. Una vez separados, colocarlos en los recipientes de diferentes colores, seg\u00fan corresponda. Esta descripci\u00f3n no se desprende de una receta culinaria, ni de un ritual milenario ni de una manualidad. Es un ejemplo de lo que ocurre a diario en pa\u00edses como\u00a0Suiza<\/strong>, que despu\u00e9s de haber transitado una profunda crisis ecol\u00f3gica, impuls\u00f3 una industria del reciclaje y se convirti\u00f3 en referente para el mundo en la gesti\u00f3n de residuos. Un logro que tambi\u00e9n alcanzaron ciudades como \u00c1msterdam, San Francisco, Curitiba y Santiago de Chile, tras adoptar un modelo de econom\u00eda circular, y Viena y Par\u00eds con la incineraci\u00f3n como parte de su estrategia.
\nBuenos Aires atraviesa hoy una situaci\u00f3n l\u00edmite, que la pone en alerta y la obliga a definir en lo inmediato qu\u00e9 har\u00e1 con las 18.500 toneladas de basura diarias producidas en el \u00e1rea metropolitana. En cinco a\u00f1os,\u00a0el relleno sanitario de Jos\u00e9 Le\u00f3n Su\u00e1rez colapsar\u00e1<\/a>\u00a0y cubrir\u00e1 su capacidad de absorci\u00f3n. En medio de una fuerte pol\u00e9mica, la Ciudad se inclina por la\u00a0termovalorizaci\u00f3n<\/a>\u00a0-un proceso para quemar basura y recuperar la energ\u00eda de la combusti\u00f3n- como la soluci\u00f3n m\u00e1s efectiva, pero su implementaci\u00f3n se encuentra suspendida por un fallo de la justicia, ya apelado por las autoridades porte\u00f1as.
\nADEM\u00c1S
\n\"https:\/\/bucket3.glanacion.com\/anexos\/fotos\/77\/2730777h82.jpg\"
\nEn Suiza, nadie est\u00e1 eximido de clasificar los residuos para su posterior tratamiento\u00a0Cr\u00e9dito: Shutterstock
\nEn Suiza, los ciudadanos saben que \u00abcuanto menos tiran, menos pagan\u00bb (y viceversa) y dan testimonio de esto cada vez que reciclan materiales puertas adentro, como en el caso del saquito de t\u00e9, o cuando colocan una marca adhesiva en sus bolsas mediante la cual aceptan el cobro de altos impuestos. \u00abNuestro modo de vida consumista exige m\u00e1s de lo que es capaz de generar el planeta. Para que nuestros hijos y nietos puedan tener lo suficiente en el futuro, es necesario que usemos nuestros recursos de modo m\u00e1s sostenible. La soluci\u00f3n es el reciclado\u00bb, asegura Patrick Geisselhardt, responsable de\u00a0Swiss Recycling.<\/a>\u00a0Ser\u00e1 la polic\u00eda de la basura la encargada de vigilar que las normas se cumplan y de imponer multas en su recorrido: nadie est\u00e1 eximido de clasificar los residuos para su posterior tratamiento.
\nCon una tasa de reciclaje del 70%,\u00a0Alemania<\/strong>\u00a0es otra de las naciones l\u00edderes de Europa que pregona una filosof\u00eda similar, bajo el principio \u00abel que contamina, paga\u00bb, y est\u00e1 convencida de que la participaci\u00f3n de sus habitantes resulta vital para garantizar el \u00e9xito del proyecto. \u00abTenemos la gran ventaja de haber promulgado leyes especiales que regulan la financiaci\u00f3n de la eliminaci\u00f3n o el reciclaje de la basura, sin que esos fondos puedan ser destinados a otros fines\u00bb, consider\u00f3 Joachim Wuttke, de la Oficina Federal del Medio Ambiente, en una entrevista a la\u00a0Deutsche Welle.<\/a>
\nEl modelo incluye un exhaustivo sistema de clasificaci\u00f3n y recogida con contenedores discriminados; un decreto de envases que obliga a fabricantes a recogerlos y reutilizarlos despu\u00e9s de consumidos, lo que facilita el retorno al mercado; supermercados que prescinden del packaging original y venden productos por peso a granel; y la prohibici\u00f3n de m\u00e1quinas de caf\u00e9 con c\u00e1psulas en oficinas p\u00fablicas porque contaminan, como ocurri\u00f3 en Hamburgo, en enero pasado.
\n\"LaCultivar h\u00e1bitos desde la casa y establecer reglas de juego claras tambi\u00e9n favorece los resultados de\u00a0la misi\u00f3n verde<\/a>\u00a0que encara\u00a0Jap\u00f3n<\/strong>. Captados por c\u00e1maras de TV, sus ciudadanos lo demostraron semanas atr\u00e1s en el Mundial de Rusia, en el partido que disputaron contra Senegal, al recoger\u00a0los desechos de las tribunas<\/a>\u00a0antes de retirarse del estadio. Est\u00e1n acostumbrados a llevar la basura que generan hasta sus hogares y depositarla en contenedores propios, cuya clasificaci\u00f3n, por tipo y color, supera la docena. La ayuda de manuales repartidos por organismos municipales les indica c\u00f3mo hacerlo con responsabilidad y evitar errores innecesarios. Luego, camiones especiales que trituran in situ los residuos pasar\u00e1n a recolectarlos y llevarlos directo a las plantas de reciclaje.<\/p>\n

Otro espejo interesante para Buenos Aires es\u00a0Holanda<\/strong>, que adopt\u00f3 una pol\u00edtica agresiva cuando, en 1930, cifras alarmantes sobre los rellenos subterr\u00e1neos y vertidos en lagos pusieron en jaque su programa ambiental. As\u00ed, el pa\u00eds abandon\u00f3 por completo la econom\u00eda lineal que reg\u00eda sobre sus productos (cumplido su ciclo \u00fatil eran desechados) y opt\u00f3 por un modelo sustentable, el de la econom\u00eda circular, donde la gesti\u00f3n pas\u00f3 a ser responsabilidad de todos. \u00abParte de nuestra visi\u00f3n es la llamada\u00a0tr\u00edas materialis,<\/a>\u00a0que significa reemplazar los materiales de alto impacto, reducir su uso en forma m\u00e1s eficiente y reciclar o cerrar el c\u00edrculo de lo que se utiliza\u00bb, consigna el gobierno holand\u00e9s, en uno de sus documentos de trabajo.
\nTanto\u00a0\u00c1msterdam<\/strong>, como\u00a0Viena<\/strong>, en Austria, y\u00a0Par\u00eds<\/strong>, en Francia (aunque este \u00faltimo de manera incipiente), fomentan sistemas de reciclaje desde el instante en que una persona descarta algo que no necesita, en contenedores y puntos verdes diferenciados. Incluso Viena aplica multas para quien no cumpla, y revisa cada seis a\u00f1os el modelo que lleva adelante. En los dos primeros casos, el ciudadano paga solo por la recolecci\u00f3n de residuos domiciliarios, a diferencia de lo que ocurre aqu\u00ed, donde el vecino lo hace por alumbrado, barrido y limpieza.<\/p>\n

Estas tres ciudades de Europa permanecen bajo la lupa<\/a>\u00a0de funcionarios porte\u00f1os y de la\u00a0Coordinaci\u00f3n Ecol\u00f3gica \u00c1rea Metropolitana Sociedad del Estado (Ceamse),<\/a>\u00a0organismo encargado de la gesti\u00f3n de residuos s\u00f3lidos urbanos del Gran Buenos Aires, por contar dentro de su estrategia con plantas de termovalorizaci\u00f3n. \u00abLa disposici\u00f3n de residuos no recuperables ya no se hace por entierros, sino a trav\u00e9s de tecnolog\u00edas mucho m\u00e1s eficientes, como biomasa y termovalorizaci\u00f3n, un tema no menor para las necesidades energ\u00e9ticas que tenemos\u00bb, advirti\u00f3\u00a0Eduardo Macchiavelli,\u00a0<\/a>ministro de Ambiente y Espacio P\u00fablico porte\u00f1o, tras evaluar la realidad que enfrenta el municipio y los beneficios que trae incorporar nuevas metodolog\u00edas. \u00abComo sociedad estamos empezando a tomar conciencia de que lo que hacemos genera un da\u00f1o y que no podemos seguir de esta manera\u00bb, agreg\u00f3.
\n\u201cComo sociedad estamos empezando a tomar conciencia de que lo que hacemos genera un da\u00f1o y que no podemos seguir de esta manera\u201d<\/strong>
\nEduardo Macchiavelli<\/strong>
\nSin embargo, desde el mes pasado, la alternativa de la termovalorizaci\u00f3n est\u00e1 en pausa. El 29 de junio la justicia porte\u00f1a declar\u00f3 inconstitucional y fren\u00f3 la reforma de la\u00a0Ley de Basura Cero<\/a>\u00a0que permit\u00eda quemar basura en Buenos Aires, una pr\u00e1ctica prohibida desde 1976, despu\u00e9s de entender que faltaba un debate m\u00e1s profundo ante el crudo diagn\u00f3stico. Si bien el gobierno porte\u00f1o apel\u00f3 el fallo, la situaci\u00f3n a\u00fan no tiene novedades.
\nDe un lado, la Ciudad argumenta que no hay d\u00f3nde tirar el excedente (aquello que no se puede recuperar de la basura) y que, en el corto plazo, el relleno llegar\u00e1 al final de su vida \u00fatil, no as\u00ed al final de su proceso, porque lo que se entierra hoy requiere de 30 a\u00f1os de tratamiento para evitar que la mayor parte de los l\u00edquidos termine en las napas o que la generaci\u00f3n del gas metano aumente el efecto invernadero. Del otro, expertos, ambientalistas, cartoneros y referentes de la oposici\u00f3n se\u00f1alan que la incineraci\u00f3n amenaza seriamente los programas de recolecci\u00f3n diferenciada de residuos, ya que el material recuperado se convierte en combustible, y reparan en el impacto que conlleva implementar\u00a0una tecnolog\u00eda que no es ni renovable ni limpia<\/a>\u00a0y cuya combusti\u00f3n genera gases de efecto invernadero, sustancias peligrosas para la salud y residuos.
\n\u00abHay que generar un conjunto de medidas progresivas, para no pasar del relleno a la incineraci\u00f3n, sin escalas intermedias. El abordaje tiene que ser integral y no es imposible de lograr, pero la pol\u00edtica p\u00fablica debe ir para ese lado, no buscar atajos\u00bb, reflexion\u00f3 Andr\u00e9s N\u00e1poli, director de la\u00a0Fundaci\u00f3n Ambiente y Recursos Naturales (FARN).<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

De Desecho a Energ\u00eda<\/strong><\/h3>\n

En el mapa de las soluciones, tambi\u00e9n aparece\u00a0Oslo<\/strong>, tambi\u00e9n conocida como la capital \u00abverde\u00bb de Noruega, que prioriz\u00f3 a tal punto el cuidado de la naturaleza (as\u00ed lo establece su propio himno nacional) y la separaci\u00f3n de desechos en bolsas de colores procesadas en plantas, que\u00a0se qued\u00f3 sin basura<\/a>\u00a0y la importa desde 2009 para generar calefacci\u00f3n y electricidad. El 20% restante la convierte en cenizas y entierra en rellenos sanitarios. Con una pol\u00edtica parecida y a partir del programa WTE, de desecho a energ\u00eda,\u00a0Estocolmo<\/strong>, en Suecia, previene, reutiliza y recicla todo, primero, y, en \u00faltima instancia, lo elimina en vertederos. Despu\u00e9s de haber logrado reciclar\u00a0el 99% de su basura<\/a>, los suecos buscan ser el pa\u00eds que ni siquiera la genere.
\nSeg\u00fan el informe del Banco Mundial\u00a0\u00abWhat a Waste: A global Review of Solid Waste Management\u00bb,<\/a>\u00a0se vaticinan malos tiempos y la producci\u00f3n de residuos en el mundo aumentar\u00e1 a casi 6.000.000 de toneladas diarias en 2025.<\/p>\n

 <\/p>\n

Cambio de mentalidad<\/strong><\/h3>\n

Tres d\u00e9cadas atr\u00e1s la ciudad de\u00a0San Francisco<\/strong>, en California, se propuso dar una batalla especial contra la basura enterrada en rellenos sanitarios y reducirla a cero el pr\u00f3ximo a\u00f1o. En su extenso camino cosech\u00f3 uno de los mejores \u00edndices de reciclaje en Estados Unidos (el 80%) y recibi\u00f3 t\u00edtulos de pionera, ejemplo e inspiraci\u00f3n de parte de varios municipios extranjeros.
\nCon\u00a0un sistema de contenerizaci\u00f3n simple pero efectivo,<\/a>\u00a0sus habitantes saben en qu\u00e9 momento tirar la basura de acuerdo al tipo de residuo, y en cu\u00e1l de los tres cestos de 120 litros dispuestos en casas, escuelas y espacios de recreaci\u00f3n. Si son restos de comida, ser\u00e1n en el de color verde; material reciclable, azul; y material irrecuperable, negro. Los primeros se convertir\u00e1n en compost y se vender\u00e1n para fertilizar tierras; los segundos ser\u00e1n reciclados; y los terceros ir\u00e1n a rellenos sanitarios. \u00abLa ciudad est\u00e1 muy conectada con la lucha contra el cambio clim\u00e1tico, con las premisas de que el reciclaje reduce el consumo de energ\u00eda y las emisiones, mientras que el compostaje aumenta el almacenamiento de carbono en terrenos y biomasa, y disminuye el uso de fertilizantes basados en petr\u00f3leo y pesticidas; todo est\u00e1 alineado con los objetivos y propicia su consecuci\u00f3n\u00bb, enfatiz\u00f3 Juan Mateo Horrach, ingeniero industrial y experto en medio ambiente.
\nLa educaci\u00f3n escolar, donde empieza la separaci\u00f3n de residuos, y la contenerizaci\u00f3n explican los puntos clave en los que se apoya la idea de San Francisco. Sin embargo, es la convicci\u00f3n de que este modelo permite generar muchos m\u00e1s puestos de trabajo que la incineraci\u00f3n como sistema de tratamiento lo que representa su piedra angular y la mentalidad que lo hizo posible.
\n\"ElEl relleno de Jos\u00e9 Le\u00f3n Su\u00e1rez recibe el 87% de la basura de la regi\u00f3n metropolitana\u00a0Fuente: Archivo
\nConocida como la capital verde de Sudam\u00e9rica,\u00a0Curitiba<\/strong>, en Brasil, fue declarada la primera\u00a0\u00abCiudad Libre de Basura\u00bb<\/a>\u00a0de Am\u00e9rica Latina gracias a un esquema basado en la inclusi\u00f3n social, el desarrollo tecnol\u00f3gico, la participaci\u00f3n ciudadana y la rentabilidad, que reflejan sus programas.\u00a0\u00abBasura que no es basura\u00bb<\/a>\u00a0apunta desde 1989 a dejar de percibir a los residuos como un problema y empezar a verlos como una oportunidad, para lo cual se entrena primero a los ni\u00f1os y luego a los mayores en la pr\u00e1ctica de reciclaje. Como resultado, el 96% de la basura de la metr\u00f3poli (por d\u00eda genera 600 toneladas de materiales recuperables) es recogida y reciclada. En\u00a0\u00abCambio Verde\u00bb,<\/a>\u00a0el otro proyecto de peso, quienes viven en barrios marginales pueden canjear bolsas de pl\u00e1stico o residuos por tickets para transporte, comida (de peque\u00f1os y medianos productores) y servicios de salud financiados con esta iniciativa. Adem\u00e1s, existen reglamentaciones para los desechos que se generan fuera de los hogares.
\nSantiago de Chile<\/strong>, donde se producen 5500 de toneladas de residuos diarios, representa otro enfoque a considerar. Los rellenos sanitarios est\u00e1n dotados de infraestructura y tecnolog\u00eda para brindarles un tratamiento adecuado y el principal es el de Loma Los Colorados, que recibe m\u00e1s del 50% de la basura domiciliaria. Un tren operado por privados la traslada despu\u00e9s en contenedores herm\u00e9ticos de acero para su disposici\u00f3n final. \u00abEs una operaci\u00f3n continua, segura y sustentable\u00bb, describe Fernando Hunt, gerente comercial de\u00a0KDM,<\/a>\u00a0tras confirmar que el tren pr\u00e1cticamente no posee impacto ambiental porque \u00abpermite eliminar la contaminaci\u00f3n por emisiones inherentes al traslado en cami\u00f3n\u00bb. La planta de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica con biog\u00e1s para desarrollar energ\u00edas renovables no convencionales, el plan\u00a0\u00abSantiago recicla\u00bb,<\/a>\u00a0que busca recuperar el 25% de los desechos en 2020, y la construcci\u00f3n de 30 puntos limpios en 21 comunas, complementan las acciones, para el cambio de paradigma hacia una econom\u00eda circular que rige en el mundo.<\/p>\n

Ante este complejo panorama, Buenos Aires podr\u00eda mirar con agrado y revisar las experiencias lideradas por distintas ciudades y pa\u00edses, mientras rearma su propio modelo para mejorar la eficiencia en la gesti\u00f3n de la basura. Para el gobierno porte\u00f1o, hubo avances significativos en t\u00e9rminos de contenerizaci\u00f3n y separaci\u00f3n en origen, acompa\u00f1ados por una creciente conciencia ambiental de los habitantes. No obstante, para otros sectores, como un grueso de vecinos -seg\u00fan constat\u00f3\u00a0LN Data<\/a>\u00a0en un relevamiento de\u00a0la l\u00ednea de Atenci\u00f3n Ciudadana<\/a>-, ambientalistas y expertos, la soluci\u00f3n requiere de una mirada integral, o de iniciativas graduales y conjuntas que abarquen educaci\u00f3n temprana y recolecci\u00f3n diferenciada, leyes de envases y de pilas, y regulaciones sobre residuos electr\u00f3nicos y responsabilidad extendida del productor.
\nTres alternativas para mejorar la gesti\u00f3n de residuos<\/strong><\/p>\n