M\u00e1s all\u00e1 de la moda a que son afectos los gobiernos seg\u00fan los climas globales respecto de las energ\u00edas, nuestro Instituto viene bregando desde hace varios a\u00f1os por la introducci\u00f3n de las energ\u00edas renovables en la matriz energ\u00e9tica de manera seria y sustentable. Lo ha venido haciendo a partir de reconocer las falencias de la matriz actual, dependiente de los hidrocarburos, y de la necesidad de aprovechar recursos naturales abundantes que alientan una mayor participaci\u00f3n de otras fuentes, con una especial y particular \u00e9nfasis en la participaci\u00f3n de la industria nacional, de su fomento y del est\u00edmulo al desarrollo tecnol\u00f3gico.\u00a0
\nPero esto no es lo que se aprecia en el programa actual de promoci\u00f3n y subsidio de energ\u00edas renovables. Con la misma rapidez para implementarlo que se observ\u00f3, en otra \u00e9poca, en la privatizaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos, se ha lanzado un conjunto de licitaciones de energ\u00eda e\u00f3lica y solar, principalmente, cuyos precios ofertados alimentan una euforia injustificada. Con importantes inconsistencias en la presentaci\u00f3n p\u00fablica de los valores obtenidos, con precios ocultos y beneficios de todo orden en car\u00e1cter de exenciones impositivas y de otro tipo, estos proyectos hacen pensar en improvisaci\u00f3n o en el inter\u00e9s por negocios financieros m\u00e1s que energ\u00e9ticos. De hecho, se lleg\u00f3 a hablar hasta de la existencia de acuerdos de reventa de proyectos ganadores.
\nEl programa se ha centrado en obtener inversiones extranjeras, dejando en la indiferencia y postergaci\u00f3n a la provisi\u00f3n local y la industria nacional incipiente, sin planes para su desarrollo. La consecuencia es que el 92 por ciento fue adjudicado a firmas de origen extranjero: 47 por ciento son chinas, 29 por ciento espa\u00f1olas y un \u00a016 por ciento de otros pa\u00edses, con apenas un 8 por ciento para capitales nacionales. Por ello, la mayor\u00eda de los insumos y equipos ser\u00e1 importado, con la consiguiente sangr\u00eda de divisas.
\nPara obtener sus objetivos, el programa ha instituido un sistema de subsidios y exenciones que encarece el precio real por MWh de estas energ\u00edas: no es el que se ha publicado alegremente como si fuera un \u00e9xito importante. El precio promedio de las ofertas e\u00f3licas de la primera ronda, es, seg\u00fan lo publicado, de 58 U$\/MWh. Y para la solar, 60 d\u00f3lares el MWh. Para llegar al precio real se requiere, en primer lugar, sumarles a esos montos la indexaci\u00f3n anual en d\u00f3lares del 1,7 por ciento, prevista en los pliegos, que en los 20 a\u00f1os de los contratos implica un costo adicional del 40% (\u00a1en d\u00f3lares!) sobre aquella oferta inicial.
\nAsimismo, el costo econ\u00f3mico de estas modalidades renovables tiene que considerar las exenciones impositivas y arancelarias y otros beneficios adicionales que impone la ley promocional, con lo cual seg\u00fan c\u00e1lculos de nuestros equipos t\u00e9cnicos, el costo total de cada MWh en la primera ronda del programa es: 148 d\u00f3lares en e\u00f3lica; 225 en solar, y 330 en biomasa, que en la segunda ronda se reducen a 121 d\u00f3lares en e\u00f3lica y 179 en la solar, considerando un per\u00edodo de un a\u00f1o y medio. Estos n\u00fameros deben considerarse frente al costo promedio de la energ\u00eda el\u00e9ctrica nacional que ronda los 75 d\u00f3lares, basada principalmente en hidrocarburos, hidroelectricidad y de origen nuclear.
\nAl promover las renovables, siguiendo la necesidad de cambiar nuestra matriz energ\u00e9tica, el pa\u00eds hace un importante sacrificio, que finalmente recaer\u00e1 en la tarifa el\u00e9ctrica a los usuarios, como ya ha ocurrido con el precio est\u00edmulo a los productores de gas. Por lo tanto, se hace necesario un programa que compense ese esfuerzo, a trav\u00e9s del desarrollo industrial vinculado a los componentes e\u00f3licos, solares y otros. Nada de esto ha ocurrido, sino que el programa actual preanuncia la continuidad del modelo e incluso su intensificaci\u00f3n en l\u00ednea con lo expresado.
\nEste programa posee elementos perjudiciales para el conjunto de la econom\u00eda nacional y para el equilibrio de su balanza fiscal, al tiempo que agrava el conflicto social desatado con el ritmo y contenido de los ajustes tarifarios energ\u00e9ticos. La ansiedad por inversiones a cualquier precio es mala consejera para obtenerlas con sustentabilidad, y las se\u00f1ales de precio obtenidas en este tema no ayudan a ello apenas se observe su real costo. La ausencia de un plan energ\u00e9tico nacional sustentable, como parte de un proyecto de pa\u00eds, con valores de energ\u00eda en d\u00f3lares por encima de la media mundial, incluso en las experiencias cercanas de renovables, crean un marco conflictivo para las inversiones productivas tanto de origen interno como externo. Por eso consideramos que este programa de energ\u00edas renovables no contiene el car\u00e1cter deseable de sustentabilidad para su progreso y desarrollo.<\/p>\n
Marcos Rebasa
\nIntegrante del Instituto de Energ\u00eda\u00a0Scalabrini Ortiz (IESO).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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