{"id":459,"date":"2016-03-15T14:02:26","date_gmt":"2016-03-15T14:02:26","guid":{"rendered":"http:\/\/apie.com.ar\/?p=459"},"modified":"2016-03-15T14:05:56","modified_gmt":"2016-03-15T14:05:56","slug":"experiencia-de-america-latina-para-davos","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/apie.com.ar\/?p=459","title":{"rendered":"Experiencia de Am\u00e9rica Latina para Davos"},"content":{"rendered":"<p align=\"left\">Esta semana, diversos l\u00edderes mundiales se re\u00fanen en el Foro Econ\u00f3mico Mundial para dialogar sobre la forma de mejorar el estado actual del mundo y de afrontar los retos m\u00e1s urgentes. Hay mucho sobre lo que conversar, en particular acerca de la crisis mundial de desigualdad, que se ha hecho especialmente visible en los \u00faltimos a\u00f1os, tras la crisis econ\u00f3mica y financiera de 2008 y 2009. La desigualdad est\u00e1 creciendo a un ritmo alarmante y plantea un grave riesgo para el crecimiento econ\u00f3mico, la lucha contra la pobreza y la estabilidad social.<!--more--><\/p>\n<p>El impacto destructivo de la extrema desigualdad sobre el crecimiento sostenible y la cohesi\u00f3n social es evidente en Am\u00e9rica latina y el Caribe. Aunque la regi\u00f3n ha logrado un \u00e9xito considerable en la reducci\u00f3n de la extrema pobreza durante la \u00faltima d\u00e9cada, sigue mostrando niveles altos de desigualdad del ingreso y de la distribuci\u00f3n de la riqueza, que han obstaculizado el crecimiento sostenible y la inclusi\u00f3n social. En Am\u00e9rica latina y el Caribe, la desigualdad est\u00e1 impidiendo retornar a una trayectoria de crecimiento inclusivo, ante un entorno exterior desalentador, con una proyecci\u00f3n de crecimiento para 2016 que la Cepal estima en un 0,2 por ciento.<\/p>\n<p>Aunque la desigualdad del ingreso se ha reducido durante los \u00faltimos a\u00f1os, Am\u00e9rica Latina sigue siendo la regi\u00f3n m\u00e1s desigual del mundo. En 2014, el 10 por ciento m\u00e1s rico de la poblaci\u00f3n de Am\u00e9rica latina hab\u00eda amasado el 71 por ciento de la riqueza de la regi\u00f3n. Seg\u00fan los c\u00e1lculos de Oxfam, si esta tendencia continuara, dentro de solo seis a\u00f1os el 1 por ciento m\u00e1s rico de la regi\u00f3n tendr\u00eda m\u00e1s riqueza que el 99 por ciento restante.<\/p>\n<p>Entre 2002 y 2015, las fortunas de los multimillonarios de Am\u00e9rica latina crecieron en promedio un 21 por ciento anual, es decir, un aumento seis veces superior al del PIB de la regi\u00f3n seg\u00fan las estimaciones de Oxfam. Gran parte de esta riqueza se mantiene en el extranjero, en para\u00edsos fiscales, lo que significa que una gran parte de los beneficios del crecimiento de Am\u00e9rica latina est\u00e1 siendo acaparada por un peque\u00f1o n\u00famero de personas muy ricas, a costa de los pobres y de la clase media. Este grado extremo de desigualdad y de concentraci\u00f3n del ingreso tambi\u00e9n se ve confirmado por los an\u00e1lisis de los datos fiscales disponibles relativos a la renta personal en diversos pa\u00edses de la regi\u00f3n.<\/p>\n<p>Salvaguardar los avances ya logrados por Am\u00e9rica latina y garantizar un crecimiento inclusivo y sostenible deben ser prioridades para todos los pa\u00edses de la regi\u00f3n. En consecuencia, la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica latina y el Caribe y Oxfam est\u00e1n decididas a trabajar de manera conjunta para promover y construir un nuevo consenso contra la desigualdad. No existe una panacea para este problema, pero s\u00ed es posible tomar medidas que, combinadas, podr\u00edan marcar una gran diferencia. La reforma tributaria es un buen lugar para empezar.<\/p>\n<p>Unos sistemas tributarios inadecuados, as\u00ed como la evasi\u00f3n y la elusi\u00f3n de impuestos, cuestan a Am\u00e9rica latina miles de millones de d\u00f3lares en ingresos tributarios impagados, unas cantidades que podr\u00edan y deber\u00edan invertirse en luchar contra la pobreza y la desigualdad. El incremento de los ingresos tributarios es clave para la inversi\u00f3n p\u00fablica en la reducci\u00f3n de algunas de las brechas hist\u00f3ricas de la regi\u00f3n, como el acceso marcadamente segregado a bienes p\u00fablicos de calidad en el \u00e1mbito de la educaci\u00f3n, la salud, el transporte y la infraestructura.<\/p>\n<p>En muchos pa\u00edses, el sistema tributario se apoya de forma particular en los impuestos sobre el consumo, que resultan especialmente gravosos para los grupos de ingresos bajos y medianos. Adem\u00e1s, los sistemas tributarios de la regi\u00f3n suelen estar m\u00e1s orientados a los ingresos laborales que a las ganancias de capital y a menudo carecen de impuestos sobre bienes inmuebles y sucesiones, de manera que se incrementa la concentraci\u00f3n de la riqueza, que es a\u00fan mayor que la concentraci\u00f3n del ingreso. La recaudaci\u00f3n del impuesto sobre la renta personal es relativamente baja, especialmente entre los grupos con ingresos m\u00e1s altos. La Cepal calcula que la tasa impositiva media efectiva para el 10 por ciento m\u00e1s rico solo equivale al 5 por ciento de su ingreso disponible. Como resultado, los sistemas tributarios de Am\u00e9rica latina son seis veces menos efectivos que los europeos en lo referente a la redistribuci\u00f3n de la riqueza y la reducci\u00f3n de la desigualdad.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, los gobiernos otorgan un trato de favor a las compa\u00f1\u00edas multinacionales en materia de impuestos, por medio de reducciones excesivamente generosas de las tasas de los impuestos de sociedades en muchos pa\u00edses de la regi\u00f3n. Seg\u00fan algunos c\u00e1lculos, la carga impositiva para las empresas nacionales equivale al doble de la carga efectiva soportada por las compa\u00f1\u00edas multinacionales.<\/p>\n<p>A esto hay que a\u00f1adir las terribles tasas de elusi\u00f3n y evasi\u00f3n de impuestos en la regi\u00f3n. De acuerdo con las estimaciones, las p\u00e9rdidas de recaudaci\u00f3n del impuesto sobre la renta de las empresas van del 27 por ciento del ingreso potencial de la tributaci\u00f3n de las empresas en el Brasil al 65 por ciento en Costa Rica y el Ecuador. La Cepal estima que la evasi\u00f3n y la elusi\u00f3n de los impuestos sobre la renta personal y de las empresas costaron a Am\u00e9rica latina en 2014 m\u00e1s de 190.000 millones de d\u00f3lares, es decir, un 4 por ciento del PIB regional.<\/p>\n<p>Un sistema tributario internacional arcaico y disfuncional tambi\u00e9n proporciona a las empresas y a los ricos amplias oportunidades para que eviten pagar los impuestos que les corresponden en justicia.<\/p>\n<p>La p\u00e9rdida crucial de ingresos procedentes de los productos b\u00e1sicos y el estancamiento experimentado por muchas econom\u00edas hacen que el pueblo de Am\u00e9rica latina no pueda permitirse que una parte tan amplia de los ingresos y la riqueza de la regi\u00f3n est\u00e9n libres de impuestos. Es absolutamente esencial que todos paguen los impuestos que les corresponden seg\u00fan sus medios econ\u00f3micos, de modo que se pueda financiar un crecimiento sostenible e inclusivo, no solamente en Am\u00e9rica latina, sino en todo el mundo.<\/p>\n<p>Con objeto de lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible, todos los gobiernos tendr\u00e1n que tomar medidas concertadas y coordinadas para la creaci\u00f3n de un sistema tributario adaptado al siglo XXI. Los gobiernos deben implementar sistemas tributarios m\u00e1s progresistas en sus respectivos territorios y fortalecer la cooperaci\u00f3n mundial y regional para evitar una competencia perversa entre naciones en el \u00e1mbito tributario. Los pa\u00edses de Am\u00e9rica latina y el Caribe tambi\u00e9n podr\u00edan reforzar los impuestos sobre los bienes inmuebles o volver a introducir el impuesto sobre sucesiones. Asimismo, deben trabajar conjuntamente bajo los auspicios de las Naciones Unidas para reformar el sistema tributario internacional, de modo que las empresas multinacionales y los ricos no puedan aprovechar las lagunas de la legislaci\u00f3n tributaria ni esconder sus riquezas en para\u00edsos fiscales con objeto de evitar pagar sus impuestos.<\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 puede aportar la experiencia de Am\u00e9rica latina a los l\u00edderes pol\u00edticos y los encargados de tomar decisiones del sector privado y la sociedad civil, que se preparan para participar en la pr\u00f3xima reuni\u00f3n en Davos? Esa experiencia muestra que la decisi\u00f3n de afrontar la desigualdad debe formar parte de un nuevo pacto social para mejorar la situaci\u00f3n actual del mundo y que cualquier plan para hacer frente a esa desigualdad e impulsar el crecimiento inclusivo debe otorgar un papel destacado a la creaci\u00f3n de un sistema tributario m\u00e1s justo.<\/p>\n<p align=\"right\"><strong>Alicia B\u00e1rcena <\/strong><br \/>\nSecretaria Ejecutiva de la CEPAL<\/p>\n<p align=\"right\"><strong>Winnie Byanyima<br \/>\n<\/strong>Directora ejecutiva de Oxfam Internacional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Esta semana, diversos l\u00edderes mundiales se re\u00fanen en el Foro Econ\u00f3mico Mundial para dialogar sobre la forma de mejorar el estado actual del mundo y de afrontar los retos m\u00e1s urgentes. 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